2019年，全市司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、全省政法工作会议、全省司法局长会议和市委十一届六次全会、全市政法工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以党的政治建设统领司法行政工作，坚持以人民为中心的发展思想，以推进全面依法治市为统筹，全面履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，努力为做大做强做优大南昌都市圈、推动南昌高质量跨越式发展提供坚强有力的法治保障和安全稳定的社会环境。

一、发挥统筹协调职责，推进依法治市工作

1.建立健全统筹协调全面依法治市（县、区）工作机制。认真履行全面依法治市（县、区）委员会办公室职责，全面履行统筹协调工作职责，在更高水平、更高层面推进依法治市（县、区）。

2.着力加强立法工作。全面落实市政府2019年立法工作计划。进一步拓宽听取意见渠道，扩大立法草案征求意见范围。

3.扎实推进法治政府建设。深入实施《南昌市贯彻落实<江西省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）>实施意见》，推动法治政府建设取得突破性进展。

4.加强行政执法监督。持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

5.深入实施“七五”普法规划。深化宪法学习教育和贯彻实施，开展“宪法与共和国同呼吸共命运”主题宣传活动和国家宪法日、宪法宣传周活动。办好春节后第一个工作日领导干部法治讲座，提升各级“法治大讲堂”讲座水平。开展“纪法宣传进万家，清风法韵伴我行”“脱贫攻坚·法治同行”和全市青少年法律知识竞赛等活动。强化“谁执法谁普法”责任。加强法治文化建设。

6.积极推进农村“法律明白人”培养工程。确保年底前全市农村各村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干、且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上。

7.完善人民监督员选任管理机制。落实《人民监督员履职管理规定（试行）》，健全完善《南昌市市级人民监督员监督评议案件补助补贴标准（暂行）》等相关制度。

8.认真组织实施2019年度国家统一法律职业资格考试。组织实施好2019年度国家统一法律职业资格考试。

9.服务和保障高质量跨越式发展。组织引导律师、公证、司法鉴定等法律服务行业，积极服务全市经济社会发展。

二、坚持以人民为中心，优化公共法律服务

10.健全完善公共法律服务体系。推进公共法律服务“三大平台”融合建设，实现“前台统一受理、后台分流转办”。发挥“南昌掌上12348”微信公众号等网络平台作用，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。

11.全面提升人民群众满意度。创新司法行政机关为民服务方式，增强司法行政机关工作人员和法律服务工作者的服务意识和责任意识，努力提高人民群众对司法行政工作的知晓率和满意度。

12.深入推进“放管服”改革。持续推进“减证便民”专项行动。进一步扩大“只跑一次”事项范围，为群众提供优质高效的政务服务。

13.进一步加强律师工作。加强“两公”律师队伍建设。保障律师执业权利。

14.进一步加强公证工作。加强公证质量监管。拓展“公证参与司法辅助事务”“公证服务金融改革和知识产权保护”等新型公证业务领域。优化公证服务方式，推行一条龙、一站式、个性化服务。加强公证队伍建设。

15.进一步加强法律援助工作。开展“精准法律援助质量年”活动，严格落实法律援助案件补充事项，强化法律援助案件质量管理。

16.进一步加强司法鉴定工作。贯彻落实《南昌市建立健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》和司法鉴定管理“双严十二条”，不断提升司法鉴定质量和公信力。

17.进一步加强仲裁登记管理。贯彻落实《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》，提高仲裁公信力。

18.进一步加强法律服务行业协会建设。适应新形势下法律服务行业“两结合”管理体制需要，加强各行业协会建设，提升法律服务行业管理水平和为民服务能力。

三、坚持治本安全观，切实维护社会大局稳定

19.坚决维护国家政治安全。

20.确保强戒场所安全稳定。强化全国统一司法行政戒毒工作模式，全面推进“五型场所”“五大规范”建设。

21.预防和降低重新违法犯罪。推进监狱戒毒人民警察参与社区矫正试点工作。加强社区矫正信息化建设。积极动员社会专业力量参与社区矫正工作。推进社区矫正队建制。落实刑释人员“必接必送”制度。

22.推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

23.加强人民调解工作。持续推进发展“枫桥经验”，扩大矛盾纠纷调解的覆盖面，为群众提供多类别的调解工作平台。加强人民调解员技能培训，提升人民调解员综合素质。

24.加强行政调解工作。探索行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，提高矛盾纠纷化解能力，维护社会大局稳定。

25.加强行政复议工作。加强行政复议工作规范化建设。加大行政复议调解力度。完善行政复议工作机制。

26.加强行政应诉工作。积极履行行政应诉职责，严格履行法院生效裁判。

27.强化综治信访维稳工作。落实社会治安综合治理责任，强化单位内部和重点领域、重点部位的管理，排除安全隐患。

四、适应新形势新任务，推动司法行政工作创新发展

28.全面完成机构改革任务。按照中央和省委、市委的要求，不折不扣做好机构重组相关工作。

29.深化司法行政改革。配合做好五大领域综合执法体制改革工作。开展好刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解试点工作。深入推进公证机构体制改革机制创新。完善法律援助值班律师制度。 

30.深化智能化信息化建设。推进“数字法治、智慧司法”建设，全面做好省厅“两大平台”“三大中心”“六大应用”的配套搭建工作。

31.加强司法行政系统学术理论研究。深入研究新形势下司法行政工作的重大理论和实践问题，不断提高理论研究的质量和水平。

五、坚持政治引领、党建先行，打造过硬干部队伍

32.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”“坚定信仰、信念、信心”学习教育。

33.坚持把党的绝对领导贯穿工作始终。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》。全面加强律师、公证等法律服务行业党的建设。

34.深入推进全面从严治党。落实全面从严治党政治责任，始终保持反腐败斗争的高压态势。严格执行中央八项规定精神和省委、市委有关要求，持续推进风清气正的政治生态建设。

35.深入推进“五型”政府建设。按照省市要求，全力建设忠诚、创新、担当、服务、过硬的“五型”政府机关。

36.积极打造革命化司法行政队伍。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，不折不扣贯彻党的路线方针政策、执行党中央决策部署。

37.积极打造正规化司法行政队伍。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中央和省委、市委关于激励干部新时代新担当新作为的有关精神，坚持新时期好干部标准，建立健全考核机制，树立重实干、讲担当、看实绩的鲜明导向。

38.积极打造专业化司法行政队伍。突出实战、实用、实效导向，大力开展教育培训，全面提升队伍能力。

39.积极打造职业化司法行政队伍。建立司法行政系统新入职公务员宪法宣誓和新录用人民警察宣誓等制度，增强干警职业荣誉感和归属感。

40.大力推进基层基础建设。规范司法所建设，推动落实加强司法所建设有关工作的意见。

41.进一步加强机关党建工作。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和市委《关于贯彻落实全面从严治党要求加强和改进机关党建工作的实施意见》，加强党支部标准化、规范化建设。