同志们：
这次会议，是经局党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作电视电话会议和省、市纪委全会，以及全国、全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议精神，总结去年全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，部署今年任务，主动适应全面从严治党新常态，持续推进风清气正的政治生态建设。
刚才，李莉同志代表局党组作了工作报告，全面部署了今年的工作，这也是局党组集体研究的意见，请大家认真抓好落实。下面，我就学习贯彻中纪委和省、市纪委“两个全会”，特别是习近平总书记和强卫书记、王文涛书记重要讲话精神，做好我市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，再讲三点意见。
一、2014年党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
2014年，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，全市司法行政机关各级党组织坚决贯彻上级决策部署，认真落实全面从严治党主体责任；各级纪检监察部门聚焦中心任务，强化监督执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，扎实推进风清气正的政治生态建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效、新进展。
一是积极推进“两个责任”的落实。按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》的要求，制定了《南昌市司法局落实“两个责任”实施办法》，细化了各级领导班子主体责任、主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任和纪检监察部门监督责任的具体内容，健全了责任倒查、一案双查、签字背书等制度机制。
二是积极推进监督执纪问责。坚持反“四风”与正行风有机结合，加强专项检查和明察暗访。制定出台了《南昌市司法局机关作风效能建设明察暗访办法》，不定时地对局机关、局直各单位，特别是强戒场所以及法援中心、公证处等窗口服务行业开展明察暗访，并将明察暗访中发现的问题进行了通报。认真开展了“红包”问题专项治理、“为官不为、为政不廉”问题专项整治、防止利益冲突专项整治等各项整治活动。
三是积极推进惩防体系建设。以“三转”为契机，推进反腐倡廉制度创新。制定出台《南昌市司法局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》及《任务分工方案》、《2014年南昌市司法局党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，细化分解任务，明确目标责任。根据全市第九轮行政审批制度改革的要求,将原有的12项行政审批事项缩减为8项，压缩率为33.3%。进―步强化了权力运行监督,构建起防范廉政风险的责任体系和监督管理体系,力求使预防和惩治腐败工作取得实效。
四是积极推进党风廉政建设社会评价工作。及时召开了全局系统动员大会,对党风廉政建设社会评价工作进行了专门部署和强调。在日常工作中，我们充分发挥司法行政职能作用，通过高质量的法律服务为老百姓做好事、做实事，以司法行政干部良好的风貌取信于民，获得老百姓的支持和肯定。
总之，一年来，全系统纪检监察部门围绕大局，突出主业，做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤和汗水，为全市司法行政事业发展提供了坚强的政治保障。在此，我代表局党组，向全系统纪检监察战线的同志们表示亲切的问候并致以崇高的敬意！
二、持续推进风清气正的政治生态建设
坚持全面从严治党、适应全面从严治党新常态，是贯穿当前和今后一个时期管党治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争的一条主线。我们要主动适应全面从严治党新常态，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，推动风清气正的政治生态建设持续取得新的更大成效。
第一，要严守党的纪律。习近平总书记在中纪委五次全会上强调，党的纪律不仅包括成文的党章、党纪、国家法律，还包括长期形成的优良传统和工作惯例，都是带电的“高压线”，每个党员干部都必须无条件自觉遵守，绝不能让党的纪律成为“稻草人”。我们要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，不该说的话不说，不该做的事不做，不该伸的手不伸，谨言慎行，如履薄冰。要始终把政治规矩当成一条不能碰的底线，严防死守，不搞特殊、不搞例外、不留死角。各级领导干部要带头严格按照组织程序和工作程序办事，该请示的必须要请示，该报告的必须要报告。要把加强纪律建设作为治本之策，与党风廉政建设和反腐败工作一起部署、同步推进，推动在干部队伍中形成守纪律、讲规矩的政治氛围和政治习惯。要始终把党的纪律和规矩当成“戒尺”，时刻绷紧拒腐防变的思想防线，以一颗平常心对待权力、对待得失，面对金钱漠然视之，面对诱惑淡然处之，坚守共产党人的精神家园。要老老实实做事，勤勤恳恳履职，坚持做到不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，保证各项纪律要求落到实处。
第二，要从严管理干部。十八大以来，习近平总书记反复告诫我们，党要管党首先是管好干部，全面从严治党关键是从严治吏；明确提出新时期好干部的标准，并从选拔、考察、培养、监督等方面提出具体要求。我们要始终坚持正确的用人导向、科学的选人用人机制，以严的标准、严的措施，进一步强化对党员干部特别是各级领导干部的监督管理，持续推进选人用人不正之风专项治理，持续深化干部人事制度改革，持续完善干警绩效量化考核制度，扎牢选人用人管人的制度篱笆，真正把司法行政干部队伍锻造成信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。
第三，要切实改进作风。党风问题，关系党的生死存亡。我们必须在巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上, 继续倡导和践行立说立行、真抓实干的作风，切实在“转变作风、提高效率、优化服务、推动工作”上下功夫。要横下一条心，紧盯“四风”问题新表现新动向，加强执纪检查。要继续深化“为官不为、为政不廉”专项整治，继续深入开展“红包”问题专项治理，进一步开展破坏发展环境、行政审批中“吃拿卡要”及“吃空饷”等问题专项治理活动，让老百姓真正感受到干部作风的变化。要坚持谈心谈话沟通、诫勉提醒制度，对干部队伍中存在的作风问题，坚持从思想上抓早、行动上抓小、效果上抓实，努力塑造司法行政部门良好形象，着力建设风清气正的司法行政机关，不断推动我局党风廉政建设和司法行政事业再上新台阶。
第四，要坚决惩治和预防腐败。习近平总书记指出，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。剖析一个个腐败案件，分析其违纪违法行为特征，教训十分深刻，既有体制机制方面的原因，也有工作监管不到位的因素，最主要的还是个人理想信念动摇、私心贪欲作祟。我们要心存敬畏，只有敬畏权力、敬畏群众，才能够正确对待权力，谨慎使用权力。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”，千万不要去踩党纪国法的“红线”。要惩防结合，完善制度，认真贯彻惩防体系建设有关要求，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。要坚持“抓早抓小”，防微杜渐、治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解核实、诫勉谈话，防止小错酿成大祸。要加强对党员干部的监督、管理和教育，强化对权力运行的制约和监督，不断增强党员干部自我净化、自我完善的能力。
第五，要严守党内规矩。纪律是红线，规矩明底线。讲规矩，是对党员干部党性的考验、忠诚度的检验。在中纪委五次全会上，习近平总书记用了很大篇幅强调党内规矩问题，不仅精辟概括了党内规矩的基本内涵，而且详细阐明了违反规矩的种种表现和遵守规矩的具体要求。我们必须高度警醒、反躬自省。一方面，要主动对号入座，逐一对照总书记指出的种种表现，看看在自己身上是否存在，如有，则坚决改正，决不再犯；如没有，则要引以为戒，无则加勉。另一方面，要十分明确地强调、十分坚定地执行总书记提出的“五个必须”要求，做政治上的明白人，保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵守程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲友而不擅权干政，让党的规矩在心中牢牢扎根。
三、切实加强对党风廉政建设的组织领导
打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场持久战、攻坚战，关键是要严格落实“两个责任”，保持政治定力，强化执纪问责，层层传导压力，形成强大合力。
一要严格落实党组（党委）的主体责任。各级党委（党组）要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，对照局党组关于落实“两个责任”实施办法，把党风廉政建设和反腐败工作纳入到全市司法行政工作和党的建设总体布局当中，以抓铁有痕的劲头推动主体责任落到实处，真正把担子担起来、把职责履行好，做到守土有责、守土尽责。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要把履行党风廉政建设的职责记在心上、扛在肩上、抓在手上。既要挂帅也要出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员必须对分管工作和部门的党风廉政建设担负起领导责任，严格执行“一岗双责”，对承担党风廉政建设责任“签字背书”，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
二要认真履行纪检监察部门的监督职责。各级纪检监察部门要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步创新工作方式方法，处理好“进”与“退”的关系，不断提升执纪监督的整体水平。要聚焦主业，强化监督执纪问责，眼睛亮一点、耳朵长一点、鼻子灵一点，真正做到善于监督、敢于执纪。该发现的问题没有发现就是失职，发现了问题不处理就是渎职。要加强纪检监察队伍自身建设，正人先正己，铁面无私、刚正不阿，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。要关心纪检监察干部的成长，培养使用好优秀的纪检监察干部，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
三要坚持领导示范带头。自党的群众路线教育实践活动开展以来，大家普遍感到党风政风明显好转，一个重要原因就是以习近平同志为核心的党中央、中央政治局率先垂范、以上带下。各级领导干部要牢固树立自律意识，发挥模范带头作用，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督。要认真履行党风廉政建设“一岗双责”，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，加强对分管领域干部的教育、监督、管理。
四要强化监督制约。着力改进对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督。进一步扩大公开透明，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，公开接受广大干部群众监督，保证权力正确行使。我还要再次强调的是，现在我们已经进入“微”时代，“微博”、“微信”等新媒体已经成为我们生活的一部分，人人都在现场、人人都是媒体,各级党员干部尤其是领导干部要自觉接受监督，习惯被舆论监督，我们做的所有事情,不仅要经得起纪检监察机关查、审计部门查、群众查，还要经得起网上“晒”。
同志们，主动适应全面从严治党新常态，持续推进风清气正的政治生态建设，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的中心任务。我们要深化认识、保持定力，勇于担当、积极作为，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为南昌打造核心增长极作出新的更大贡献！
