严格落实防疫规定 如实报备外来人员
——万某拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令案
【基本案情】
2022年3月29日,江西省南昌市公安局高新分局昌东派出所接昌东镇卫生防疫部门通知:辖区内高新区某酒店一名旅客在南昌西火车站的新冠肺炎核酸检测采样混检呈阳性,接到该通报后。昌东派出所立即组织民警前往现场配合防疫部门进行现场处置,随后民警对该酒店进行例行检查时发现,该酒店前台员工何某拒不执行南昌市人民政府发布的新冠肺炎疫情防控命令(落实常态化疫情防控措施和属地防控政策,对返(来)昌人员报备管理)。何某为节省工作流程,未对从深圳市来昌的住客元某某向社区进行报备。2022年3月29日,昌东派出所依法对何某拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令案立案调查。
【处理结果及法律依据】
何某为图工作方便,节省工作流程,未对从深圳市来昌的住客元某某向属地疫情防疫部门报备重点旅客入住信息,造成不良后果。其行为违反了南昌市人民政府发布的新冠肺炎疫情防控命令,涉嫌拒不执行紧急状态下政府决定、命令。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条第一项之规定,对违法行为人依法处于罚款200元的处罚。对涉事的高新区某酒店,因其内部管理不善,造成内部员工未及时报送入住旅客信息,依据《江西省旅馆业管理办法》相关规定,责令高新区创新大道汉庭酒店太子殿地铁站店限期整改。
对《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项的规定应作广义的理解,不能理解为仅适用于国家层面的“紧急状态”。结合当时的疫情情况,对照紧急状态的特征,本案情形完全可认定为《治安管理处罚法》中的“紧急状态”情形。
【分析点评及案例启示】
本案是一堂生动的全民法治教育课。当前,全国疫情防控形势依然严峻,我市面临外防输入、内防反弹的重大压力。在广大市民的共同努力下,我市突发疫情已实现社会面基本清零,但防疫形势依然严峻。应自觉落实常态化疫情防控措施和属地防控政策,对外来返昌、来昌人员实行“落地检”和报备管理,从严控制聚集性活动。
广大市民应当持续强化防护意识,积极做好个人防护。严格按照防疫要求进行生产经营活动,全市宾馆酒店等服务行业及其从业人员应当严格遵守我市疫情防控有关规定,严格执行疫情防控期间政策要求,齐心协力、携手并肩,共同守护健康英雄城。
(案例来源:南昌市公安局高新分局)
