尊敬的王金平委员:

您提出的《关于加强基层法律服务工作,满足基层群众对法律需求的建议》提案收悉,经研究办理,现答复如下:

关于您提出“开展律师事务所与司法所合作互助活动”的建议。我局早在2014年已经组织开展了律师、基层法律工作者等法律专业人员参与基层人民调解,法律宣传工作。目前律师在司法所主要开展一些免费法律咨询服务、社区法律

授课等活动。在今后的工作中,我们将继续鼓励基层司法所加强与律师事务所的合作,在人群密集的地方设置法律服务信箱、公布法律服务咨询电话等形式,帮助群众解决具体法律问题,同时为律师队伍提供一个展现自身价值的平台。

关于您提出“我市律师和律师事务所呈现高度集中那个、分布严重不均衡,基层特别是农村服务的律师人员短缺,力量严重不足”的问题。参考您提出的宝贵意见和建议,立足自身职能工作,我们将重点做好以下工作:一是出台政策,鼓励律师和律师事务所下基层与基层法律工作者一道积极普法,宣传法律知识,提供法律帮助。通过律师协会,鼓励一批律师经常下基层参与法律知识宣传和提供法律援助。支持城区律师事务所在基层和较偏远基层设立法律服务站和联络点,受理群众的法律诉求,满足人民群众的法律需求。二是以点带面,做好基层法律工作者的业务培训工作,解决人民群众的法律需求。鼓励和支持城区律师和律师事务所定期下基层对基层的法律工作者、司法所工作人员进行培训、召开讲座,培训出一批懂业务,爱基层,有实践的新基层法律工作者。加强与基层当地党委政府的沟通联系,争取支持,协助基层政府培训一批乡村法律明白人,进一步提高基层群众的法律素养。三是争取支持,争取党委政府的政策和资金支持,加大对基层地区的法律援助力度,适当增加法律援助经费。充分保证经济欠发达地区法律援助工作的各项业务经费、工作人员、聘任人员的待遇。对经常办理弱势群体案件提供法律援助的律师给予奖励和政策支持。

关于您提出“在我市的偏远乡镇地区法律服务资源相对短缺”的问题。首先,我局高度重视基层群众法律援助服务保障工作。目前,我市办理法律援助案件由法律援助工作人员、基层法律工作者和社会律师三类人员共同办理模式逐步转变为由法律援助工作人员指派法律援助案件,由基层法律工作者和社会律师办理案件的模式。我们还建立了全市法律援助律师资源库,律师资源库包含了全市1000多名符合条件的社会律师,并且我们将逐年增加律师资源,全市各法律援助中心均可以在律师库中指派律师办理法律援助案件。律师资源库的建立有效地缓解了我市偏远乡镇地区法律服务资源相对短缺问题。同时,为方便我市偏远地区群众在家门口也能够享受到高质量的公共法律服务,市司法局统筹协调市本级法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、公证等五大类法律服务资源,在市公共法律服务中心和部分法律服务机构,利用法务云“乡乡通”和智能手机等设备,开通覆盖全市各县区和各乡镇的远程公共法律服务,促进市中心城区优质法律服务资源向基层辐射,推进公共法律服务均等化发展,努力为群众办实事、办好事,有效满足人民群众日益增长的高品质、多元化公共法律服务需求。其次,在我市法律援助服务经费保障不足、资源配置分配不均问题中,我局高度重视法律援助服务经费保障工作,保持必要经费按时足额支付。由于法律援助刑事辩护全覆盖等原因,使得案件量成倍增加,确实存在经费保障不足、资源配置不均问题,我局一方面严格落实法律援助服务经费保障政策,另一方面正在积极向财政部门争取专门经费。同时,我们也联合市财政局制定下发了《南昌市法律援助经费使用管理办法》文件,文件的下发既让县区司法局在向当地财政争取经费有了依据,又使得所争取的法律援助经费专款专用有了保障。再次,针对提出的因经济欠发达,群众寻求法律服务意识淡薄问题。我局制作了全市公共法律服务便民服务指南,包括全市市县乡三级公共法律服务实体、热线、网络三大平台简介、办公地址和联系电话、各法律服务机构地址、联系电话、负责人姓名,各法律服务事项办理流程等,并发全市公共法律服务中心(工作站)、法律服务机构宣传。各县区司法局将运用报刊、广播、电视、网络及新媒体平台,加大对公共法律服务平台、服务内容、服务指南的宣传;我局还组织律师、公证、法律援助、人民调解、基层法律服务、司法鉴定等力量,开展公共法律服务“进园区入企业”、“进乡村入农户”、“进社区入小区”活动,让群众进一步感受到我市公共法律服务就在身边,切实提高我市公共法律服务知晓率、覆盖面、满意率,提高市民对公共法律服务的获得感、幸福感、安全感。

感谢您对我们工作的关心和支持。希望您在今后的工作中能给我们提供更多的宝贵建议。

南昌市司法局     

2021年8月18日    

抄  送:市政府办公室、市政协提案委员会

承办单位联系人及电话:律工科 万起星  15055980055

公法科 万赛珍  17807060588

人民参与科 刘金  17807033266