尊敬的宋啟晟代表：

您好，《关于以法治保障营商环境持续优化的建议》已收悉，感谢您在百忙之中对于我们工作提出的宝贵意见和建议。市司法局高度重视，指派专人具体负责，并组织相关科室研究讨论，现对建议所涉及问题答复如下：

1.关于“深化法治宣传教育,营造诚信守法的社会氛围”方面。 一是积极构建全民普法的工作体系。注重统筹法治资源，成立由25名法律专家组成的“八五”普法讲师团，依托各级各单位“法治大讲堂”广泛开展法治宣讲，不断压实“谁执法谁普法”普法责任。注重培育市民法治意识，编印和免费发放《“漫”说普法——南昌市“以案释法”法治宣传系列读本之六》，加强对妇女、老人、残疾人、农民工、社区矫正人员等特殊群体的法治宣传教育和法律援助，确保不留盲区。注重丰富普法宣传载体，创新“旁听庭审+以案说法”模式，出台《关于在南昌市组织开展公民旁听庭审活动的工作方案》，实现了“审理一个案件，宣传一部法律，教育一片公民”的普法效果。二是充分发挥示范引领的辐射效应。紧盯领导干部这个“关键少数”，公示市直单位领导干部学法清单400余条，组织市县两级新提任领导干部法律法规知识考试和副科级以上领导干部网上考法及分类考法，切实增强领导干部依法执政、依法行政意识。深入落实党委（党组）理论学习中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、旁听庭审等工作，与市直机关工委联合开办“职工普法大讲堂”，向广大干部职工宣讲习近平法治思想、宪法、民法典等，推动各级领导干部和国家工作人员自觉做尊法学法守法用法的模范。三是深入做好法治护航的主题文章。围绕服务“双一号工程”，以宣传贯彻《优化营商环境条例》《江西省优化营商环境条例》为契机，组织开展“法治护航民企发展”活动，深入工业园区、企业开展法治体检、法律服务和法律咨询活动360余场次，受众2.6万余人次，为优化营商环境贡献法治力量。推进“法律明白人”培养工程向企业延伸，组织开展“送法进工业园区”、“法律进企业”等活动，依托企业工会、警务室、法务部门、安保部门等平台，向广大企业经营管理人员和员工提供法律咨询和法律服务，提升企业依法管理和员工依法维权意识。

2.关于“发展优质法律服务，积极提供营商法治保障”方面。一是矛盾多元化解机制不断健全。防调体系更加健全。构建市、县、乡、村四级矛盾纠纷预防排查化解体系，形成了纵向到底、横向到边、保障有力、高效联动、定纷止争的调解工作格局，成功将大量矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽、解决在基层。调解领域更加广泛。实现市、县两级人民调解协会“1+9”全覆盖，成立市医疗纠纷人民调解委员会为特色品牌代表的行业性、专业性调解组织87个，覆盖婚姻家庭、道路交通、教育、医疗等21个领域。工作队伍更加专业。全市现有各类调解组织2234个，产生了以邱娥国、熊五根、张绍平等优秀代表的专家调解工作室87个；现有专兼职调解员12236名,四级以上人民调解员2091名，无因调解不当引发民转刑、群体性事件。二是公共法律服务质效不断提升。整合法律服务资源。组建南昌市综合性法律服务团，成员由328名律师、45名司法鉴定员、28名公证员、21名仲裁员共422人组成，为企业提供综合性法律服务，助力企业依法决策、依法经营、依法治理。精准制定服务清单，以企业需求为导向，制定8大项19小项服务清单，针对性解决企业经营活动中的“堵点”和“难点”，提供针对性优质法律服务，帮助企业预防和化解矛盾纠纷。助力民企依法合规经营。积极开展全市园区企业专项公共法律服务活动，常态化推动企业“法治体检”，变“企业找法律服务”为“法律服务找企业”。目前全市3个国家级和4个省级开发区（园区）实现了公共法律服务工作站全覆盖，全市12个开发区（园区）实现了公共法律服务团全覆盖。三是“互联网 ”公共法律服务深入推进。线上服务范围更广。非公维权中心联合铁路法院建立“诉源治理工作站”，律所商会联合组建线上企业咨询服务群，采取各种形式为民营企业提供网上普法、知识讲座、在线咨询、远程调解等法律服务。疫情期间，中心律师服务团开展2期网上直播活动，解读疫情影响下市场主体关心的相关政策、法律问题，现场解答企业诉求23件。网络服务质效更优。充分运用江西法律服务网提供公共法律服务，安排专人及时回复办理群众网上法律咨询和法律服务事项申请；设置“南昌市司法局”微信公众号，提供法律咨询、法律服务机构信息查询、在线学法普法等服务，便于企业、群众通过网上渠道快速寻求法律服务，提升网上办、掌上办法律服务质效。

下一步，针对您在建议中提出的一些好的建议和办法，如注重对企业家和其他市场主体增强法治理念、法治思维和法治信仰的培育；围绕重点经济建设项目，探索建立司法局、律所“互联网”+法律服务新模式等，我们也将在工作中逐步加以改进，不断地推动这些好的建议在工作中落实。一是坚持法治教育与法治实践相结合。推动运用法律解决现实生活中的实际问题，把解决问题的过程，变成普及法律知识、增强法治信仰的过程。二是深化涉企矛盾纠纷联动联调机制。强化人民调解工作指导职能，加强与法院、公安、信访等部门的对接联动，推动形成分工合理、相互配合、高效联动的涉企矛盾纠纷多元化解工作格局。三是推进公共法律服务三台融合发展。推进公共法律服务中心（工作站）标准化规范化建设，不断提升公共法律服务覆盖率，让更多的企业和群众获得方便快捷权威的法律咨询服务，不断提升公共法律服务知晓率、获得感、满意度。

特此答复，再次感谢您对我市司法行政工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

南昌市司法局        

2023年2月9日       

抄  送：市人大常委会选任联工委、市政府办公室

承办单位联系人及电话：市委依法治市办秘书科何珍华，83986832。